8月6日,福建日報刊載了《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》一文。據(jù)悉,《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》從2008年開始起草,2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,2012年6月1日頒布實施。
2021年5月27日,福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過對《福建省食品安全條例》等涉及食品藥品安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)的部分條款予以修改的決定,其中就包括對《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》修改。
作為全國第一部茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī),《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的修改,引發(fā)了各方關(guān)注。那么,此次《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的修改,有什么需要注意的地方?這些年來,此項條例對福建省的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展又帶來了哪些助力?
說茶傳媒特此連線《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》起草人、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳教授級高級農(nóng)藝師蘇峰,帶大家一起探尋問題回答!
△圖片來源:福建日報
蘇峰老師解讀,此次《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的修訂,主要側(cè)重在質(zhì)量安全、管控和可追溯的相關(guān)條例上。
最典型的體現(xiàn)是加大了違法的處罰力度,完善了產(chǎn)品可追溯的內(nèi)容,用法律為福建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,以此來確保福建茶產(chǎn)業(yè)的綠色、質(zhì)量、安全、可持續(xù)發(fā)展,將為鄉(xiāng)村振興作出茶產(chǎn)業(yè)的不可替代的作用與貢獻(xiàn)。
《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》
修訂內(nèi)容:
1.將第十四條修改為:“省人民政府衛(wèi)健行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,對尚無國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的福建省地方特色茶葉,制定本省茶葉的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的茶葉的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
2.刪除第二十四條第三款中的“福建省著名商標(biāo)”。
3.將第二十八條第四款修改為:“茶葉經(jīng)營企業(yè)對其銷售的茶葉產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期不得少于二年。不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品?!?/p>
4.將第三十三條修改為:“違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的,由縣級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門責(zé)令改正,農(nóng)藥使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個人的,處一千元以上一萬元以下罰款;對使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
5.將第三十四條第二款、第三款修改為:“違反本條例第二十八條第四款規(guī)定,茶葉經(jīng)營企業(yè)未建立進(jìn)貨查驗記錄制度的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定,銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品的,由有關(guān)行政管理部門沒收違法所得和不合格茶葉產(chǎn)品;不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證?!?/p>
6.對本條例中涉及機(jī)構(gòu)改革的部門名稱變更作了相應(yīng)修改,并對條序作相應(yīng)調(diào)整。
△圖片來源:福建日報
《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》之所以引發(fā)關(guān)注,除了因為其對福建省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn),還因為條例中存在許多“閃光點”。對于《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的特色和亮點,蘇峰老師也作出了相關(guān)解答:
1.《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》始終堅持生態(tài)、安全的理念。這個理念貫穿福建省的茶園建設(shè)、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全管控及追溯等方面。福建省在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,始終遵循法律規(guī)定,保持生態(tài)綠色發(fā)展的主線。福建省的茶園面積十幾年來始終保持在300萬畝左右,以生態(tài)承載力為基準(zhǔn),適度發(fā)展特色茶產(chǎn)業(yè)。這是貫徹此項條例的一個重要體現(xiàn)。
2.《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》持續(xù)助推茶樹品種選育和優(yōu)異種質(zhì)資源的保護(hù)。在這部法規(guī)的助力下,福建省多茶類的發(fā)展和優(yōu)良種質(zhì)資源的推廣、應(yīng)用、普及為全國第一,單產(chǎn)也是全國第一。
3.《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》非常注重茶科技的發(fā)展、人才培養(yǎng)和茶品牌的建設(shè)。
《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》實施,標(biāo)志著福建省茶產(chǎn)業(yè)邁入依法興茶、科學(xué)發(fā)展的軌道。也是福建省遵循習(xí)近平總書記提出的要把“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來”,作為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)的一項具象化舉措。
福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
(2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,根據(jù)2021年5月27日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省食品安全條例〉等涉及食品藥品安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)的決定》修正)
第一條為了促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的茶產(chǎn)業(yè)包括茶葉種植、加工、經(jīng)營以及為其提供的相關(guān)服務(wù)。
第三條省人民政府和茶葉產(chǎn)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),建立促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)制度,研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負(fù)責(zé)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、工信、商務(wù)、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、林業(yè)、海關(guān)等部門依照各自職責(zé),做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第四條省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特定區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第五條省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持茶樹種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育與推廣、生態(tài)茶園基地和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、茶葉質(zhì)量檢測、茶葉品牌創(chuàng)建等,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
第六條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)政策和本條例,制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施;對在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大有關(guān)茶業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入,推進(jìn)茶業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,提升茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平。
第八條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),加強(qiáng)茶葉技術(shù)推廣力量,加快茶葉新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新農(nóng)藥、新肥料的推廣,提高對茶產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。
第九條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉交易平臺建設(shè),完善茶葉物流基礎(chǔ)設(shè)施,提高茶葉市場流通效率。
第十條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)和規(guī)范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展,促進(jìn)茶葉專業(yè)合作社提升服務(wù)能力和管理水平,對符合條件的茶葉專業(yè)合作社申報茶葉方面支農(nóng)項目,優(yōu)先予以支持。
鼓勵和支持茶葉專業(yè)合作社整合組織資源和生產(chǎn)要素,實行聯(lián)合或者重組,建立茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合社。
第十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)閩臺茶產(chǎn)業(yè)的合作與交流。
在臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的,按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)將適宜在本省推廣使用的茶葉生產(chǎn)、加工機(jī)械產(chǎn)品,列入本省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,對購買列入目錄的機(jī)械產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第十三條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府,加強(qiáng)優(yōu)、特、珍、稀茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)工作,劃定茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地。天然茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的劃定,應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。
茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地由所在地縣級人民政府管理,縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門具體負(fù)責(zé)。
茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶樹優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、示范、推廣工作。
第十四條省人民政府衛(wèi)健行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,對尚無國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的福建省地方特色茶葉,制定本省茶葉的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的茶葉的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工,推進(jìn)茶園道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)茶園建設(shè),并在項目資金使用上優(yōu)先給予安排。
茶園中建設(shè)所需的茶葉生產(chǎn)設(shè)施用地按照法律、法規(guī)及省人民政府相關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織茶葉生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),推動并參與當(dāng)?shù)刂饕桀悋覙?biāo)準(zhǔn)的制定工作。
第十七條茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善信息平臺,加大當(dāng)?shù)刂饕桀惖男麄髁Χ?,為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者開拓國內(nèi)外市場、開展市場營銷提供政策咨詢和信息服務(wù)。
第十八條縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉種植、加工等方面人才的培訓(xùn),開展評茶、茶藝、茶葉加工等職業(yè)技能鑒定工作,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)。
第十九條支持依法成立的各類茶業(yè)社團(tuán)組織開展推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動,規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn),開展行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。
政府及有關(guān)部門在制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)聽取茶葉行業(yè)協(xié)會等各類茶業(yè)社團(tuán)組織意見。
第二十條支持茶葉企業(yè)和教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立茶葉科技研發(fā)、推廣機(jī)構(gòu),開展茶樹優(yōu)良品種選育以及茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、精深加工、安全生產(chǎn)等技術(shù)的研發(fā)和推廣。對茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的,按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
茶葉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化集中加工區(qū)建設(shè)的,縣級以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第二十一條鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù),增加對茶產(chǎn)業(yè)項目的信貸投入。
鼓勵茶葉企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持符合條件的茶葉企業(yè)上市融資。
第二十二條山地茶園的權(quán)利人可以向縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出林權(quán)登記申請,由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
支持山地茶園權(quán)利人以林權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款。依法將茶園的林權(quán)進(jìn)行抵押的,原辦理林權(quán)登記的縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請辦理抵押登記。
第二十三條鼓勵成立各類茶文化促進(jìn)組織,支持社會組織建設(shè)茶文化場所,積極開展茶事、茶藝活動,深入挖掘、整理、傳播茶文化,推進(jìn)茶文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣級以上地方人民政府文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)挖掘、整理、傳播茶文化,開發(fā)推廣茶文化旅游,加強(qiáng)茶文化對外宣傳與交流。對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護(hù),對傳承人給予獎勵和資助。
第二十四條鼓勵茶葉品牌建設(shè),爭創(chuàng)各級各類名牌產(chǎn)品。
對獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的茶葉企業(yè),縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
對被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品的,以及獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)、獎勵,并在項目安排等方面優(yōu)先予以支持。
第二十五條鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社和茶葉行業(yè)協(xié)會等對具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的茶葉,申請茶葉地理標(biāo)志保護(hù)。
縣級以上地方人民政府要加強(qiáng)對茶葉地理標(biāo)志申請、使用和保護(hù)等工作的組織協(xié)調(diào)。茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍內(nèi)的茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社等經(jīng)依法申請后,可使用茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。
第二十六條開墾茶園應(yīng)當(dāng)符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止水土流失。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設(shè)。
禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園。對坡度過陡且無法進(jìn)行生態(tài)改造的茶園,應(yīng)當(dāng)退茶還林,避免水土流失。
第二十七條在茶園中推廣使用生物有機(jī)肥,開展測土配方施肥,使用高效、低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,推廣病蟲害綜合防治技術(shù),推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥??h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家公布的可供茶樹上使用的農(nóng)藥目錄,指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)使用農(nóng)藥。
第二十八條實行茶葉質(zhì)量可追溯制度。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺。
茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶葉生產(chǎn)記錄制度,做好對所生產(chǎn)茶葉的檢驗檢測,不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。任何單位和個人不得偽造茶葉生產(chǎn)記錄。
茶葉經(jīng)營企業(yè)對其銷售的茶葉產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期不得少于二年。不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。
第二十九條成品茶包裝應(yīng)當(dāng)合理,包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝茶葉的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng),減少包裝性廢物的產(chǎn)生。
成品茶包裝和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對茶葉產(chǎn)品包裝和標(biāo)識標(biāo)注的監(jiān)督管理。
第三十條茶葉行業(yè)協(xié)會等茶業(yè)社團(tuán)組織可以按照公開、公平、公正原則,組織專家開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作,但不得強(qiáng)制茶葉企業(yè)參加,也不得以營利為目的。
縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作的監(jiān)督管理,維護(hù)茶葉企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第三十一條茶葉交易場所、批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托茶葉質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu),對進(jìn)場銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)管部門報告。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對茶葉交易場所、批發(fā)市場加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三十二條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)管工作,對生產(chǎn)銷售的茶葉進(jìn)行監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查結(jié)果依法由省人民政府有關(guān)行政管理部門予以公布。
茶葉的檢測應(yīng)當(dāng)委托具備茶葉質(zhì)量檢測資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三十三條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的,由縣級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門責(zé)令改正,農(nóng)藥使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個人的,處一千元以上一萬元以下罰款;對使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立茶葉生產(chǎn)記錄,或者偽造茶葉生產(chǎn)記錄的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第二十八條第四款規(guī)定,茶葉經(jīng)營企業(yè)未建立進(jìn)貨查驗記錄制度的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定,銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品的,由有關(guān)行政管理部門沒收違法所得和不合格茶葉產(chǎn)品;不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第三十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條對違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十七條本條例自2012年6月1日起施行。
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